中國共產(chǎn)黨南平市第六屆委員會(huì)第七次全體會(huì)議決議（2024年8月29日中國共產(chǎn)黨南平市第六屆委員會(huì)第七次全體會(huì)議通過）

中國共產(chǎn)黨南平市第六屆委員會(huì)第七次全體會(huì)議，于2024年8月29日在潭舉行。

出席這次會(huì)議的有市委委員37人，市委候補(bǔ)委員8人。市紀(jì)委常委、市監(jiān)委委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志，省第十一次黨代會(huì)代表、市第六次黨代會(huì)代表中的部分專家學(xué)者和基層代表等列席會(huì)議。

全會(huì)由市委常委會(huì)主持，市委書記袁超洪講話。

全會(huì)聽取和討論了袁超洪受市委常委會(huì)委托作的工作報(bào)告，審議通過了《中共南平市委關(guān)于貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步全面深化改革、奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化南平實(shí)踐的決定》。袁超洪就《決定（討論稿）》向全會(huì)作了說明。

全會(huì)充分肯定市委六屆六次全會(huì)以來市委常委會(huì)的工作。一致認(rèn)為，市委常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，圍繞新福建宏偉藍(lán)圖和“四個(gè)更大”等重要要求，深化拓展“三爭(zhēng)”行動(dòng)，細(xì)化實(shí)化“五增”目標(biāo)，扎實(shí)推動(dòng)綠色高質(zhì)量發(fā)展，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，縱深推進(jìn)全面深化改革，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，加強(qiáng)民主法治建設(shè)和宣傳思想文化工作，一以貫之推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

全會(huì)指出，黨的二十屆三中全會(huì)的舉行，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的歷史主動(dòng)，以進(jìn)一步全面深化改革開辟中國式現(xiàn)代化廣闊前景的堅(jiān)強(qiáng)決心，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。省委十一屆六次全會(huì)對(duì)進(jìn)一步全面深化改革、奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化福建實(shí)踐作出全面部署，吹響了新時(shí)代新福建進(jìn)一步全面深化改革的號(hào)角。習(xí)近平總書記在福建工作期間，創(chuàng)造了一系列豐富的思想財(cái)富、精神財(cái)富和實(shí)踐成果，貫穿了改革精神、改革思維和改革方法，特別還深入南平親自指導(dǎo)推動(dòng)、科學(xué)深化提升科技特派員制度等農(nóng)村工作機(jī)制創(chuàng)新，對(duì)南平改革發(fā)展彌足珍貴；2021年3月來閩考察時(shí)又對(duì)南平四個(gè)方面工作作出重要指示，為南平進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化實(shí)踐提供了重要遵循。全市上下要把學(xué)習(xí)好貫徹好黨的二十屆三中全會(huì)精神作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，深刻把握進(jìn)一步全面深化改革的鮮明主題、重大原則、重大舉措、根本保證，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，把智慧和力量凝聚到落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)上來，堅(jiān)定不移沿著以習(xí)近平同志為核心的黨中央指引的方向闊步前行。

全會(huì)指出，福建是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要孕育地和實(shí)踐地，南平也素來有著改革創(chuàng)新的基因。這些年來，全市干部群眾弘揚(yáng)“敢為人先、愛拼會(huì)贏”的開拓創(chuàng)新精神，一以貫之推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，閩北大地發(fā)生了巨大變化。黨的十八大以來，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，縱深推進(jìn)全面深化改革，為新南平建設(shè)注入了強(qiáng)大動(dòng)力。踏上新征程，我們要始終牢記習(xí)近平總書記囑托，著眼全局所需、南平所長、社會(huì)所盼、未來所向，在推進(jìn)試點(diǎn)先行、發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)、提高群眾獲得感、推動(dòng)綠色發(fā)展上敢闖敢試，努力在進(jìn)一步全面深化改革中彰顯新?lián)?dāng)、展現(xiàn)新作為。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步全面深化改革、奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化南平實(shí)踐的指導(dǎo)思想是：必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷和對(duì)福建、對(duì)南平工作的重要講話重要指示批示精神，大力傳承弘揚(yáng)習(xí)近平總書記在福建工作期間的改革重要理念和重大實(shí)踐，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊扣新福建宏偉藍(lán)圖和“四個(gè)更大”重要要求，立足爭(zhēng)當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)典范、建設(shè)全國綠色發(fā)展示范區(qū)，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞增綠提質(zhì)、增強(qiáng)支撐、增進(jìn)福祉、增創(chuàng)特色、增固底板，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域改革，更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點(diǎn)，更加注重改革實(shí)效，進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、激發(fā)和增強(qiáng)社會(huì)活力，為進(jìn)一步全面深化改革、奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化南平實(shí)踐提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步全面深化改革、奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化南平實(shí)踐，必須以繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個(gè)總目標(biāo)為引領(lǐng)，牢牢把握“七個(gè)聚焦”，緊扣發(fā)揮福建作為習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想重要孕育地和實(shí)踐地這一最為重大而獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)、在加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系上取得更大進(jìn)步、在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上展現(xiàn)更大作為、在探索海峽兩岸融合發(fā)展新路上邁出更大步伐、在創(chuàng)造高品質(zhì)生活上實(shí)現(xiàn)更大突破、堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，著眼打造生態(tài)文明建設(shè)的典范、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高地、科技助力鄉(xiāng)村振興的樣板、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展的標(biāo)桿，科學(xué)謀劃、系統(tǒng)部署、整體推進(jìn)。到二〇二九年中華人民共和國成立八十周年時(shí)，完成本決定提出的改革任務(wù)。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步全面深化改革要總結(jié)和運(yùn)用改革開放以來特別是新時(shí)代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗(yàn)，貫徹落實(shí)好堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持守正創(chuàng)新、堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線、堅(jiān)持全面依法治國、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念等重大原則；要大力傳承弘揚(yáng)改革中的開拓創(chuàng)新、實(shí)事求是、堅(jiān)韌不拔、顧全大局“四種精神”；要正確處理好冷與熱、點(diǎn)與面、放與管、破與立、出臺(tái)與落實(shí)“五個(gè)關(guān)系”，以實(shí)績實(shí)效和人民群眾滿意度檢驗(yàn)改革。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，在深化經(jīng)濟(jì)體制改革上聚焦發(fā)力，以進(jìn)一步全面深化改革推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，深化國資國企改革，完善實(shí)施新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略推進(jìn)綠色高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制，健全完善更好融入全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的長效機(jī)制，加快打造一流營商環(huán)境。健全推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制，健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制，健全促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合制度，完善發(fā)展服務(wù)業(yè)體制機(jī)制，健全現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體制機(jī)制，健全提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平制度。健全經(jīng)濟(jì)治理體系，完善戰(zhàn)略規(guī)劃體系和政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，深化財(cái)稅體制改革，深化金融體制改革。健全區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，深化新時(shí)代山海協(xié)作機(jī)制，健全推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化體制機(jī)制，堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度，深化土地制度改革，健全推進(jìn)“三茶”統(tǒng)籌發(fā)展體制機(jī)制。完善高水平對(duì)外開放體制機(jī)制，深化制度型開放，深化外貿(mào)體制改革，深化外商投資和對(duì)外投資管理體制改革，融入“海絲”核心區(qū)建設(shè)。在構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制上聚焦發(fā)力，以進(jìn)一步全面深化改革開展高能級(jí)創(chuàng)新。強(qiáng)化教育先導(dǎo)功能，深化教育綜合改革。強(qiáng)化科技戰(zhàn)略地位，深化科技體制改革。強(qiáng)化人才根本作用，持續(xù)深化科技特派員制度，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革。在持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明體制改革上聚焦發(fā)力，以進(jìn)一步全面深化改革保護(hù)高顏值生態(tài)。以爭(zhēng)當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)典范為引領(lǐng)，以綠色發(fā)展機(jī)制創(chuàng)新集成改革為抓手，鞏固完善生態(tài)文明基礎(chǔ)體制，健全完善生態(tài)環(huán)境治理體系，深化集體林權(quán)制度改革，健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制，持續(xù)探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化構(gòu)建“護(hù)綠”體系、協(xié)同化推進(jìn)“擴(kuò)綠”步伐、鏈條化探索“興綠”路徑。在以人民為中心全面改革上聚焦發(fā)力，以進(jìn)一步全面深化改革打造高品質(zhì)生活。聚焦公平正義，健全民主法治體系，健全全過程人民民主制度體系，加強(qiáng)人民當(dāng)家作主制度建設(shè)，健全協(xié)商民主機(jī)制，完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局；完善全面依法治市體制機(jī)制，深化立法領(lǐng)域改革，深入推進(jìn)依法行政，健全公正執(zhí)法司法體制機(jī)制。聚焦優(yōu)質(zhì)普惠，健全文化服務(wù)體系，深化文化體制機(jī)制改革，完善意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制，健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系和國際傳播體系。聚焦急難愁盼，健全民生保障體系，健全保障和改善民生體制機(jī)制，落實(shí)收入分配制度，完善就業(yè)優(yōu)先政策，完善社會(huì)保障體系，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系。在持續(xù)探索南臺(tái)融合發(fā)展新路上聚焦發(fā)力，以進(jìn)一步全面深化改革促進(jìn)高水平融合。深化南臺(tái)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、情感融合機(jī)制，深化生態(tài)、文化、旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)臺(tái)合作機(jī)制，在扛起黨中央賦予的使命任務(wù)中拿出新?lián)?dāng)、展現(xiàn)新作為。在完善維護(hù)國家安全和社會(huì)治理體制機(jī)制上聚焦發(fā)力，以進(jìn)一步全面深化改革實(shí)施高效能治理。增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)、底線意識(shí)，健全維護(hù)國家安全體制機(jī)制，健全公共安全治理機(jī)制，健全社會(huì)治理體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。在用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨上聚焦發(fā)力，以進(jìn)一步全面深化改革強(qiáng)化高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。加強(qiáng)黨對(duì)進(jìn)一步全面深化改革的組織領(lǐng)導(dǎo)，深化黨的建設(shè)制度改革，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到進(jìn)一步全面深化改革的全過程各方面。

全會(huì)要求，全市上下要強(qiáng)化改革責(zé)任，扛起改革擔(dān)當(dāng)，提高改革本領(lǐng)，營造改革氛圍，最大限度調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大干部群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，以釘釘子精神抓好改革落地見效。各級(jí)黨委（黨組）要強(qiáng)化對(duì)進(jìn)一步全面深化改革的研究謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)，健全黨委深改委統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、專項(xiàng)工作小組分塊抓總、改革辦綜合協(xié)調(diào)、各地各部門具體實(shí)施的改革工作體系。各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志要把改革抓在手上，既掛帥又出征，做到重要改革直接部署、重大方案直接把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)直接協(xié)調(diào)、落實(shí)情況直接督察。要以“三化五定”閉環(huán)落實(shí)機(jī)制為抓手，建立改革落實(shí)機(jī)制和改革清單，有力有序抓好改革實(shí)施。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳引導(dǎo)，組織推出一批有厚度、有深度、有廣度的報(bào)道，在全社會(huì)營造充分理解改革、高度認(rèn)同改革、積極參與改革、主動(dòng)支持改革的濃厚氛圍。

全會(huì)號(hào)召，全市上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)定不移高舉改革開放旗幟，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，努力走出具有南平特色的改革之路，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化福建篇章作出南平貢獻(xiàn)！（湯文娟/文 羅光耀 張行健/攝）